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烏魯木齊財務(wù)記賬今年中央稅收增速“穩(wěn)”字當頭

日期：2016/11/28   瀏覽次數(shù)：0次  關(guān)閉  來源：www.adsl4u.net
烏魯木齊財務(wù)記賬今年中央稅收增速“穩(wěn)”字當頭。根據(jù)財政部日前正式公布的《2014年中央公共財政收入預(yù)算表》，2014年中央稅收收入的預(yù)算數(shù)為60645億元，比上一年增長7.1%.中國經(jīng)濟時報記者通過查找國家統(tǒng)計局近20年（1994年－2013年）的中央稅收收入增速數(shù)據(jù)并通過計算發(fā)現(xiàn)，7.1%的增長率僅次于去年6.26%中央稅收的實際增長率，如果按照這個額度完成預(yù)算那將是近20年第二低的增長率。可以說2014年中央公共財政收入預(yù)算中的稅收收入是“穩(wěn)”字當頭。
不過需要注意的是，由于稅收收入和財政收入統(tǒng)計數(shù)字往往是沒有排除通貨膨脹等“變量”因素的“毛收入”，因此其相關(guān)變化往往相較GDP增速更易受經(jīng)濟狀況影響，在經(jīng)濟上行期，相關(guān)收入往往會表現(xiàn)出明顯高于GDP增長率的增速，而在經(jīng)濟低緩期其增速又會迅速回落。由于影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素很多，因此，稅收收入的預(yù)算數(shù)跟最后的實際執(zhí)行數(shù)出現(xiàn)差額也并不鮮見。
例如根據(jù)《2013年中央公共財政收入預(yù)算表》提供的數(shù)據(jù)，2013年中央公共財政收入的稅收收入預(yù)算數(shù)比上年執(zhí)行數(shù)增長7.5%.而根據(jù)“同花順”提供的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年中央稅收收入實際增長6.26%，明顯低于預(yù)算中預(yù)計的增長率。因此，2014年中央稅收收入的實際增長率是多少，還需要經(jīng)過實踐檢驗。至少目前看來，7.1%的預(yù)算增長率比去年7.5%的預(yù)算增長率還要低。
2014年中央稅收收入的實際狀況可能主要還是受經(jīng)濟大環(huán)境影響，如果經(jīng)濟相對低緩，那實際稅收收入執(zhí)行數(shù)可能會比預(yù)算規(guī)定的增長率還要低；如果經(jīng)濟狀況比預(yù)想好一些，也不排除實際執(zhí)行數(shù)明顯高于預(yù)算計劃數(shù)的可能。此外，還有局部結(jié)構(gòu)性減稅刺激經(jīng)濟復(fù)蘇及消費需求等因素。總之，政府在中央收入預(yù)算中將稅收收入增長率定為7.1%這個較低的數(shù)字，體現(xiàn)了政府實事求是，“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進的思路，將各種不可控因素的影響都已考慮在內(nèi)。
根據(jù)《2014年中央公共財政收入預(yù)算表》提供的數(shù)據(jù)，分具體稅種來看，在“稅收收入”中2014年計劃數(shù)增速第二快的是“個人所得稅”，增速為9.5%.這說明國家將在宏觀層面更加注重通過稅收手段調(diào)節(jié)居民的收入。而9.5%的增速跟2013年9.2%的預(yù)算增速相當，體現(xiàn)了國家近兩年在相關(guān)調(diào)控意圖上的政策連續(xù)性。實際上個稅增長在財政部發(fā)布的《2012年中央公共財政收入預(yù)算表》中，因為預(yù)計受個稅征收門檻提高等因素影響，2012年計劃數(shù)是負增長的；而后來官方公布的2012年個稅實際執(zhí)行數(shù)3492億元雖然比預(yù)算數(shù)3400億元略高，但的確是相對2011年3633億元的個稅數(shù)額是有一定降低的。
《2014年中央公共財政收入預(yù)算表》中增速最快的是“車輛購置稅”，同比增速達9.8%，體現(xiàn)了國家宏觀上期望通過稅收適當調(diào)控車輛保有的增速，間接達到減緩空氣污染和節(jié)省能源消耗的目的，也體現(xiàn)了官方對全社會車輛購置增速的預(yù)期。
從收入構(gòu)成來看，非稅收入在中央公共財政收入中占比越來越小是值得肯定的。2014年中央收入中非稅收入預(yù)算數(shù)為3735億元，同比增長5.5%，這相比稅收收入60645億元的預(yù)算執(zhí)行數(shù)來說，占比是很小的。非稅收入中增速最快的是“國有資本經(jīng)營收入”，增速達19.9%.非稅收入中增速排名第二高的是相對能做到專款專用的“專項收入”，增速達4.9%.而預(yù)算計劃數(shù)呈現(xiàn)負增長的是“行政事業(yè)性收費”、“其他收入”兩項，而這兩項也是非稅收入中規(guī)范性較差，相對缺乏監(jiān)督的兩個項目。相關(guān)的變化，體現(xiàn)了對非稅收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。
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